Kinshasa, 18 juin 2023 (ACP).- Un nouveau cadre permanent visant à déployer le programme gouvernemental « Esprit de vie » dans les 26 provinces de la République démocratique du Congo, est parmi les résolutions des parties prenantes à l’atelier d’évaluation de ce programme, a appris dimanche, l’ACP du ministère des Transports.
« Le nouveau cadre permanent a été institué à l’issue de cet atelier a pour objectifs, de renouveler le charroi automobile par un autofinancement, grâce au remboursement des crédits; déployer le programme Esprit de vie en provinces ou encore lui doter d’un siège social digne de ses nouvelles ambitions », a déclaré le ministre des Transports, voies de communication et désenclavement, Me Marc Ekila Likombo, dans son mot de clôture.
Il a fait savoir que le bilan de 9 premières années est calamiteux et décevant, avant d’exprimer sa satisfaction par rapport aux résolutions prises par les experts dans la perspective de redynamiser ce programme gouvernemental.
« Pendant trois jours, les experts ont identifié chaque problème ayant ruiné ce programme et proposé des solutions adaptées », a-t-il ajouté.
Le ministre Ekila a, à cet effet, recommandé l’ouverture le partenariat à d’autres associations sans frustrer les deux premières, l’Association des propriétaires des véhicules affectés au transport en commun (APVCO) et Groupe tambola (GT), en vue d’encourager la concurrence et l’autonomie financière de Esprit de vie.
Un faible niveau de mise en œuvre du programme
S’agissant de l’évaluation générale de l’exécution du programme, il ressort que le score moyen d’atteinte des objectifs préalablement assignés est de 1,23 sur une échelle de 0 à 5, soit un très faible niveau de mise en œuvre, c’est ce qui ressort du rapport final de cette activité.
Plusieurs défis ont été également soulevés, en termes de facilitation de l’accès au crédit, d’assainissement des conditions d’exploitation du réseau routier national, de contribution à assurer la mobilité de la population dans de bonnes conditions, de participation à la création d’une classe moyenne et de professionnalisation du transport en commun.
Pour ce qui est de la gouvernance, les participants ont loué l’orientation prise par l’autorité de tutelle de signer des arrêtés réorganisant le programme Esprit de vie, en mettant un accent sur le rôle du Comité de crédit.
A ce sujet, ils ont soumis au ministre Ekila, un projet de manuel de procédures d’octroi et de gestion des crédits-véhicules pour mettre un terme à la légèreté observée dans l’attribution des bus couplée à une léthargie dans le recouvrement des créances.
A ceci, s’ajoute le besoin de revisiter la convention-cadre qui lie le gouvernement aux associations partenaires que sont l’APVCO et le GT, en soulignant leur rôle de caution.
La dépréciation de la monnaie nationale parmi les difficultés des acquéreurs
Par ailleurs, il a été relevé que l’une des difficultés rencontrées par les acquéreurs a consisté au fait que d’une part, le remboursement du crédit s’effectue en dollar américain alors que le prix de la course est fixé et plafonné en franc congolais, et d’autre part, au renchérissement du carburant et pièces de rechange ainsi qu’à la dépréciation de la monnaie nationale.
Il s’en suit un manque à gagner important, sans compter que la liberté des conducteurs est limitée à un circuit imposé par le gouvernement.
Selon les participants, la nécessité de diversifier les marques de véhicules pour trouver celles qui offriront un meilleur rapport coût/durée de vie pour un transport en commun adapté au contexte congolais s’avère indispensable.
Cet atelier a eu lieu après quatre mois consacrés au diagnostic de ce programme gouvernemental, à travers une revue documentaire des textes ad hoc, des missions de terrain auprès de quelques acquéreurs de minibus et du concessionnaire Central Motors ainsi que des échanges avec différents partenaires impliqués dans la mise en œuvre de cette initiative.
Ces travaux préalables avaient permis, entre autres, de récupérer 94 minibus dont la soustraction semblait évidente, n’eut-été la vigilance du ministre des Transports.
Tenu du 13 au 17 juin courant, cet atelier qui a réuni toutes les parties prenantes au programme Esprit de vie avait pour objectif de réaliser une évaluation sans complaisance de cette initiative et de suggérer des pistes d’amélioration de sa gouvernance, afin de garantir son efficacité, et envisager son extension en provinces. ACP/