Kinshasa, 1er mai 2024 (ACP).- Un nouvel ouvrage destiné à l’évaluation financière et économique des projets de développement en vue d’une meilleure gouvernance des investissements publics en RDC a été mis mardi sur le marché du livre, a appris l’ACP de source administrative.
« Nous venons de publier un nouveau livre intitulé » Manuel d’analyse et évaluation financière et économique des projets de développement : Pour une meilleure gouvernance des investissements publics en RDC », a déclaré Florimond Muteba Tshitenge, président du Conseil d’administration de la dépense (Odep).
Cet ouvrage publié aux éditions Medias Paul compte 382 une œuvre du professeur Florimond Muteba qui donne toutes les clés nécessaires aux gestionnaires publics afin de mieux planifier et exécuter les projets et programmes de développement.
Il est structuré en deux grandes parties dont la première est consacrée à la présentation des étapes de la planification et de l’exécution des projets et du cadre logique. La deuxième partie contient les éléments détaillés en rapport avec les techniques d’analyse financière et économique d’un projet et l’analyse coûts-bénéfices des aspects environnementaux.
L’auteur a posé dans cet ouvrage un diagnostic sans appel des programmes d’investissements dans les nombreux pays du continent Africain. Il a noté avec regret que beaucoup de programmes mal conçus et réalisés, ont littéralement saigné les populations africaines, les obligeant par la suite de se soumettre aux transfusions du Fonds Monétaire international (FMI), avec tous les chocs et bouleversements internes que ce type d’intervention implique.
Pour le Pr Muteba, l’inefficacité de ces programmes est d’abord liée aux erreurs dans la conception et la réalisation de ces opérations. D’où l’importance de ce livre qui propose les outils conceptuels permettant de repenser le système de planification et de mise en œuvre des programmes de développement en Afrique subsaharienne de manière générale et en RDC d’une manière particulière.
« Il semble très important que dans chaque pays, qu’il soit mis à la disposition des cadres des DEP un guide d’analyse et d’évaluation des projets pour qu’ils soient outillés dans la gestion d’un système tel que nous venons de le décrire », a-t-il renchéri.
Un tel guide est un instrument qui doit permettre d’améliorer globalement la gestion publique des projets et programmes de développement, a écrit l’auteur précisant que l’absence des liens entre les travaux de planification et les décisions d’investissement public d’une part, les carences d’information financière au niveau national d’autre part, ne permettent pas de mettre en œuvre des procédures raisonnées d’instruction des projets.
Des préalables pour un bon système de planification des projets
Par ailleurs, le professeur Florimond Muteba a souligné dans ce livre qu’un bon système de planification des projets exige plusieurs préalables, à savoir : la conscience de la nécessité de différentes phases du cycle de la planification par les responsables politiques, l’existence à tous les échelons de l’administration des organismes efficaces et des agences d’exécution et des directions des études et de la planification (DEP) disposant d’un personnel suffisant et compétent.
L’auteur a pensé que les autres préalables sont entre autres la mise en place des procédures bien définies pour assurer la transition souple entre différentes étapes de planification des projets, l’utilisation d’une même méthodologie pour évaluer les coûts et bénéfices financiers, économiques et sociaux des projets, l’existence d’un système continue d’approbation des projets et d’un système intégré de budgétisation des ressources. Le professeur Florimond Muteba est un enseignant et chercheur. Il occupe actuellement les fonctions de président du conseil d’administration de l’Observatoire de la dépense publique (Odep) et de directeur général du Centre d’études et de gestion du développement en Afrique (CÉDA).
Expert international en Management des Projets notamment en Planification des investissements publics. Près de 40 ans, le professeur Florimond Muteba a enseigné les méthodes d’analyse financière et économique des projets de développement dans plusieurs institutions d’enseignement supérieur tant en Europe, en République du Congo (Brazzaville), qu’en RDC. ACP/KKP