Commerce extérieur : quelques actions phares réalisées par le ministre Julien Paluku

Kinshasa, 5 janvier 2026 (ACP) -Le ministère du Commerce extérieur a opéré plusieurs innovations pour matérialiser la vision du Président Félix Tshisekedi dans son secteur clé lequel secteur se trouve être le levier de la croissance économique du pays. Ci-après les réalisations phares de Julien Paluku Kahongya au Commerce Extérieur sous l’accompagnement de la Première ministre Judith Suminwa.

L’instauration du régime commercial simplifié-RECOS aux frontières de la RDC

Le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya et son collègue des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, ont signé jeudi 13 mars un arrêt interministériel portant mise en œuvre du régime commercial simplifié-RECOS au niveau des frontières de la République démocratique du Congo avec ses pays voisins membres du Marché commun pour Afrique orientale et australe-(COMESA).

Parmi les mesures de simplification introduites par le RECOS figurent notamment la déclaration douanière simplifiée, la liste commune et harmonisée des produits éligibles au RECOS, le certificat d’origine simplifié, les factures pour les produits manufacturés figurant sur la liste commune, le certificat phytosanitaire. L’arrêté interministériel détermine également les conditions requises pour bénéficier  des facilités qu’offre le RECOS. 

Le petit commerçant transfrontalier doit résider dans un pays membre du COMESA, dans les zones frontières et  présenter certains documents notamment la pièce d’identité, le certificat d’origine simplifié des produits manufacturés, la facture commerciale  des produits.

Il doit en outre posséder le statut de petit commerçant conformément à la législation du pays d’origine, ayant signé un accord bilatéral sur le commerce transfrontalier avec la RDC, figurant sur la liste bilatérale commune des produits éligibles au RECOS, et dont la valeur n’excède pas 500$ par jour et par commerçant.

De la vulgarisation du Régime Commercial Simplifié pour faciliter les échanges aux frontières

Le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya, a ouvert, jeudi 11 décembre 2025, à, Kinshasa l’atelier national consacré à la vulgarisation du Régime Commercial Simplifié (RECOS). Cette initiative intervient quelques mois après la ratification, en juillet dernier, de l’Accord sur la facilitation des échanges de l’Organisation Mondiale du Commerce ; un jalon qui renforce l’intégration de la RDC dans le commerce international.

Dans son intervention, Julien Paluku Kahongya a rappelé que la diplomatie commerciale conduite par la RDC sous l’impulsion du Président Félix Tshisekedi repose sur quatre axes majeurs : la diversification économique, l’élargissement des marchés, le développement des chaînes de valeur et l’amélioration des infrastructures. Il a aussi souligné les partenariats déjà conclus avec l’OMC à travers le Cadre intégré renforcé, la CNUCED et le Centre du commerce international ; des collaborations rendues possibles grâce à la ratification de l’AFE.

Reconduction de la mesure interdisant l’importation de certains matériaux de construction dans l’Ouest de la RDC : mesure temporaire pour protéger les producteurs locaux
Le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya, a reconduit lundi 13 janvier, les mesures de restriction temporaire d’importation de certains matériaux de construction pour une durée de 12 mois.
Selon le ministère, il était interdit l’importation des carreaux, des faïences ainsi que des barres de fer dans la partie Ouest de la RDC.  D’autres produits notamment des câbles électriques rigides, armés et flexibles sont également concernés par cette mesure.
C’était la même procédure opérée avec l’ouverture des frontières RDC-Zambie trois après leur fermeture.
Moyennant un arrêté, le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku, avait annoncé l’interdiction de l’importation de bières et boissons gazeuses, pour une période de 12 mois en RDC. Toutes ces mesures temporaires visaient à protéger les producteurs locaux.
 
RDC : la transmission électronique comme  seule voie d’exploitation des déclarations en douane
La liasse documentaire désormais transmise électroniquement en RDC.

La transmission électronique de la liasse documentaire a été considérée lundi à Kinshasa, par le directeur général du Guichet unique intégral du Commerce extérieur (SEGUCE), comme la seule voie d’exploitation et de traitement des déclarations en douane en République démocratique du Congo, lors du lancement de cette réforme.

 « Il faut notamment que la transmission électronique devienne la seule voie d’exploitation et de traitement des déclarations en douane par les agents douaniers, lors des formalités de dédouanement ou de sortie de marchandises. Il faudra aussi émettre une note circulaire interne de la douane  pour adresser à tous les usagers suivant l’arrêté interministériel du 17 décembre 2025 », a déclaré Yann Leroux, directeur général de SEGUCE /RDC.

D’après M. Leroux, le chemin est encore long pour parvenir à la pleine efficacité de la transmission électronique de la liasse documentaire, mais ce lancement marque une étape majeure dans la digitalisation du commerce extérieur.

La ratification de deux accords de l’OMC pour faciliter le commerce international

La RDC a ratifié le vendredi 11 juillet 2025 à Genève en Suisse deux accords de l’Organisation mondiale du Commerce (OMC). C’est le ministre du commerce extérieur Julien Paluku Kahongya, qui au nom du gouvernement congolais, a déposé auprès de la Directrice générale de l’OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, les instruments d’acceptation et de ratification de ces deux accords relatifs à la facilitation des échanges de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) et sur les subventions à la pêche.

Pour le ministre du Commerce extérieur, la ratification de ces deux accords va permettre à la RDC de bénéficier d’un accompagnement de taille de l’OMC, qui régule le commerce international et la protection des ressources halieutiques qui pourra faire gagner à l’Afrique, 14 milliards de dollars américains.

La RDC se dote d’un bulletin de conjoncture du commerce extérieur

La République démocratique du Congo s’est dotée de son Bulletin de conjoncture du Commerce extérieur. L’acquisition de ce document a pour objectif de consolider la mise en œuvre de la Stratégie nationale de promotion des exportations et de diversification des marchés.

Ce bulletin présente la tendance et la structure du commerce extérieur de la RDC, sa part de marché mondiale, l’évolution des produits d’exportation et d’importation, ainsi qu’une comparaison des exportations congolaises avec celles d’un panel de pays africains.

La RDC dotée d’une vitrine numérique intégrée des produits made in Congo
Le gouvernement de la République démocratique du Congo (RDC), à travers le ministère du Commerce extérieur, a été doté  d’une vitrine numérique intégrée des produits «made in Congo» à fort potentiel à l’exportation, pour  promouvoir les produits d’origine congolaise. 
Pour Julien Paluku, cette vitrine digitale rassure que la RDC dispose des produits pour l’exportation aussi bien des produits agro-alimentaires que des produits industriels. 
Commerce extérieur : une gamme de farine de maïs interdite d’entrée en RDC

Une gamme de farine de maïs en provenance de la Zambie, contaminée par l’aflatoxine, substance toxique présentant un danger pour la santé humaine et animale, a été interdite   d’entrée en République démocratique du Congo.

« Les différentes marques de la farine contaminée à l’aflatoxine précisément l’AFRICAMILLING, le ROLLERMEALANDBREAKFAST ;le FARMFEEDSUPERDOGMEAL ;le CONTINENTALMILLING ;le SHABCOMILLING ;le GIRADMILLING ;le BUSUMILLING ;le STARMILLING B (…) sont interdites d’entrée sur l’ensemble du territoire national », a-t-on lu dans un communiqué du ministère du Commerce extérieur.

Adoption par la RDC d’une stratégie nationale sur les exportations AGOA

Le gouvernement de la République démocratique du Congo (RDC) a adopté une stratégie nationale visant à promouvoir les exportations vers les Etats-Unis dans le cadre du programme AGOA. L’annonce a été faite le vendredi 12 juillet 2024 par Julien Paluku   ministre congolais du Commerce extérieur.

RDC-Chine : vers l’accélération de la levée des droits de douane sur les produits congolais

L’on se dirige désormais vers la matérialisation des exportations des produits congolais vers la Chine sans paiement des droits de douane, fruit de la diplomatie commerciale menée par le gouvernement de la République via le ministère de Commerce Extérieur. La question était au centre des échanges entre l’Ambassadeur de la République populaire de Chine accrédité en République Démocratique du Congo, Zhao Bin et Julien Paluku Kahongya, Ministre congolais du Commerce Extérieur.

D’après le diplomate Chinois, les deux États ont convenu d’accélérer la mise en œuvre de l’accord-cadre signé à Pékin en septembre 2024 avec comme objectif principal : ouvrir le marché chinois aux exportations « Made in DRC », avec une priorité accordée aux produits agricoles.

Toutefois, la liste des actions de Julien Paluku à la tête du ministère du Commerce extérieur.

Julien Paluku à la manœuvre pour l’actualisation de l’accord commercial bilatéral RDC-Brésil pour une intégration au marché commun Sud-Américain (MERCOSUR)

De Montevideo (Uruguay) à Brasilia (Brésil) en passant par Buenos-Aires (Argentine), la délégation gouvernementale de la République Démocratique du Congo a bouclé sa tournée en Amérique Latine entamée depuis le début du mois d’août 2025. À travers ce déplacement, Kinshasa vient de jeter les bases de partenariats durables en renouant les contacts avec les pays de l’Amérique du Sud regroupés au sein de MERCOSUR (Marché Commun Sud-èAméricain).

Ministre du Commerce extérieur

La République Démocratique du Congo et le Brésil pour un accord qui va intégrer la facilitation des investissements et va renforcer la coopération économique et commerciale entre ces deux pays.

Caire : Julien Paluku renforce les échanges commerciaux entre la RDC, le Maroc et les pays membres de la ZLECAF

En marge de la retraite ministérielle tenue au Caire le lundi 15 septembre 2025, le ministre congolais du Commerce extérieur, Julien Paluku, a multiplié les rencontres stratégiques, consolidant les liens économiques entre la RDC et plusieurs partenaires africains. À cette occasion, il s’est entretenu avec Omar Hejira, secrétaire d’État marocain à l’Industrie et au Commerce extérieur, autour des opportunités de promotion du commerce bilatéral entre la République Démocratique du Congo et le Royaume du Maroc.

Les échanges ont porté sur quatre secteurs clés : l’agriculture, l’énergie, le textile et l’automobile. Une invitation officielle a été adressée au ministre congolais pour que la RDC participe au Salon africain des exportations prévu les 11 et 12 décembre 2025 au Maroc. Cette rencontre donnera l’occasion aux opérateurs économiques congolais d’exposer les produits « Made in DRC », en vue de capter l’intérêt du marché marocain.

Julien Paluku appelle à l’activation de la ZLECAF comme levier central pour le commerce africain

Lors de la réunion des ministres africains du Commerce tenue le mardi 21 octobre à Genève, en marge de la 16ᵉ session de la Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le développement (CNUCED), le ministre congolais du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya, a souligné que la promotion du commerce intra-africain dépendra de la mise en œuvre effective de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAF).

Julien Paluku a insisté sur la nécessité de réformes structurelles au sein de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et de la CNUCED, afin de permettre aux pays africains de mieux s’insérer dans le système commercial multilatéral. Il a également défendu une transformation économique équitable, fondée sur la valorisation locale des matières premières et le développement des chaînes de valeur régionale.

« La RDC, par ma voix, réclame une régulation équitable du commerce mondial et un soutien technique accru », a-t-il déclaré à Genève.

La liste n’est pas exhaustive.

ACP/Célestin Lutete

 

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